Wdrożenie Systemu Kontroli Eksportu (ECS)

Od 1 lipca 2009 r. wszyscy przedsiębiorcy zobowiązani będą dokonywać wywozowych zgłoszeń celnych tylko w formie elektronicznej. System ECS jest systemem wspólnotowym umożliwiającym elektroniczną obsługę zgłoszenia wywozowego i wymianę informacji w formie elektronicznej między urzędami celnymi na terenie Unii Europejskiej oraz przesyłanie komunikatów między przedsiębiorcami a urzędami celnymi. System ECS zapewnia automatyzację procedury wywozu i jej pełny nadzór, a także umożliwia elektroniczne potwierdzenie wyprowadzenia towarów poza obszar celny Wspólnoty (w drodze komunikatu przesyłanego z urzędu celnego wywozu do eksportera/zgłaszającego).

Elektroniczne potwierdzenie wyprowadzania towarów przesyłane z urzędu wywozu do zgłaszającego zastępuje kartę 3 SAD i służy jako dokument potwierdzający wywóz towarów dla celów podatku VAT.

System zapewni administracji celnej skuteczne sprawowanie dozoru celnego a eksporterom umożliwi szybsze udokumentowanie wywozu towarów i zastosowanie 0% stawki VAT z tytułu eksportu towarów.

Pierwsza faza wdrażania systemu ECS rozpoczęła się od 28.06.2007 r. i miała na celu wprowadzenie elektronicznej obsługi przez polskie urzędy celne zgłoszeń wywozowych składanych przez eksporterów z innych krajów UE oraz od 31.08.2007 r. elektronicznej obsługi zgłoszeń wywozowych składanych przez polskich eksporterów/zgłaszających.

Druga faza wdrażania ECS rozpocznie się 1.07.2009 r. i polega na wprowadzeniu obowiązku składania:

• zgłoszenia wywozowego obligatoryjnie w formie elektronicznej. Elektroniczne zgłoszenie wywozowe, w formie komunikatu IE 515 opatrzonego kluczem do bezpiecznej transmisji danych, może być przesyłane za pomocą strony www, poczty elektronicznej lub z wykorzystaniem interfejsu niewizualnego;
• zgłoszenia papierowego na formularzu SAD wyłącznie w przypadku awarii systemu ECS w urzędzie celnym, za zgodą heldeskECS, w przypadku awarii aplikacji lub sieci po stronie zgłaszającego oraz w przypadku przekraczania granicy przez podróżnych. Zgłoszenia wywozowe składane poza systemem ECS w innych przypadkach nie będą przyjmowane przez organy celne.

Uruchomienie, przewidzianej w ramach 2 fazy ECS, obsługi komunikatu IE 515 rozszerzonego o dane bezpieczeństwa i ochrony nastąpi w terminie póżniejszym.

Dokumentem potwierdzającym wywóz towarów poza obszar celny Wspólnoty na potrzeby postępowania celnego oraz podatkowego jest komunikat IE 599, który ma postać pliku xml i zawiera te same dane, co karta 3 SAD. Istotna dla celów podatkowych data wyprowadzenia towarów z obszaru celnego Wspólnoty umieszczana na odwrocie Karty 3 SAD w komunikacie IE 599 jest uwidoczniona odpowiednio w ostatnim elemencie atrybutu „Potwierdzenie towaru” oznaczonym jako „Data wyprowadzenia=RRRR-MM-DD”, gdzie RRRR oznacza 4 – cyfrowe oznaczenie roku, MM – oznaczenie miesiąca, a DD – oznaczenie dnia.

Szczegółowe wytyczne, jak mają wyglądać i być przesyłane zgłoszenia celne od 1.07.09 r. zostaną zawarte w rozporządzeniu Ministra Finansów zmieniającym rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymogów, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne, które zostanie ogłoszone w najbliższym czasie.

Szczegółowe informacje na temat funkcjonowania Systemu Kontroli Eksportu ( ECS ), obowiązków przedsiębiorców, księgowego ujęcia Systemu Kontroli Eksportu oraz na potrzeby postępowania celnego i podatkowego zamieszczono na stronie Ministerstwa Finansów w zakładce Służba Celna / Informatyzacja / ECS / AES.